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中国驻美大使谢锋在致辞中说，服饰是世界认识中国的一扇窗口。作为中国传统服饰的代表，旗袍被誉为国粹，蕴含优雅端庄的东方韵味，同时融合中西方元素、日益走向世界。旗袍既是中国的，也是世界的。中华文明历经数千年绵延不绝，在革故鼎新中不断发展、在兼收并蓄中生生不息。今日之中国正以更加开放的姿态拥抱世界、以更有活力的文明成就贡献世界。

谢锋表示，世界不缺乏美WWW,11005D,COM，缺乏的是善于发现美的眼睛、接受不同文化之美的平和心态、欣赏所有文明之美的宽广胸怀。中美历史文化、社会制度、发展道路不同，这不应该成为阻碍交流的鸿沟，而应当成为相互借鉴的动力。世界上有200多个国家和地区、2500多个民族和多种宗教，每一种服饰、每一种音乐、每一种生活方式，都是全人类共同的宝贵财富。中方提出全球文明倡议，希望与世界各国一道，共同倡导尊重世界文明多样性，共同倡导弘扬全人类共同价值，共同倡导重视文明传承和创新，共同倡导加强国际人文交流合作。

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澎湃新闻连日来实地走访开鲁县多个乡镇村庄，与当地农民及自然资源、林草系统官员交流沟通后发现，开鲁县虽为农业大县，但农村人均耕地（责任田）普遍只有两三亩。而“荒沼”曾占据该县近一半的土地面积，为了治理“荒沼”改善生态，自上世纪九十年代以来，政府主导下的“荒沼”治理项目在该县落实推进，之后“包荒开荒”现象普遍。农民眼中的“荒沼子”，在国土部门地类档案中，则是林地、草地、内陆滩涂等，并非可以擅自随意开垦。但在农民的朴素认知里，种粮总比种草强。一些农民在承包“荒沼”后，未能按照合同开发治理，导致耕地面积不断扩大而林地草地面积缩水。

其中，一些农民原本承包的林地草地变更为耕地，需要砍伐林木并缴纳新增耕地费，农民不愿缴纳；一些农民曾长期耕种的土地被定性为草地，今后严禁耕种WWW,11005D,COM，他们对此不解；此外，一些林地、草地被定性为耕地，林草部门对此亦有看法，“2018年至2020年，我们曾集中补栽林木，填补因成活率、自然死亡等原因造成林地亏欠，但现在这里面很多都被定为耕地。”

当地林草系统相关人士说，耕地不是越多越好，耕地林地草地要达成一种平衡才有利于生态环境。而“三调”上地类分布图如同“二维码”，一些草地林地耕地零散分布、相互交织，你中有我、我中有你，这既不利于农民耕种，也不利于林草部门管护。对此，当地自然资源系统人士表示，“三调”确实有一定差错率，存在和实际情况不符的现象，但这种情况总的来说比较少，这些问题需要将来在编制国土空间规划的时候统一调整，在保证林地耕地草地总数量不变的情况下，因地制宜进行科学规划。

“我们村当时有四个半大网格，分19个小网格，大概两千来亩地。村里把这些地承包给农民，让农民耕种治理。”1991年，该农民承包了百余亩“荒沼子”，一亩地一年租金5元，承包期25年。至2016年时，又重新签订承包合同续包。续包合同显示，续包期为20年，面积135亩，其中55亩用于防风林，剩余80亩用于开发，可开发土地每亩每年租金50元，每5年交款一次。“从（上世纪）九十年代我们就搬进了‘荒沼子’WWW,11005D,COM，一干就是三十年。”

2000年，开鲁县草原工作站赵友、王秋艳在《内蒙古草业》上刊发的一篇文章显示，“开鲁县总面积为44.88万公顷，其中，沙地21.3万公顷，占总面积的47.5%。几年来，在全县各族干部群众的共同努力下，我县荒沼治理工作取得了一定的成绩。现在WWW,11005D,COM，全县已开发治理荒沼面积11.3万公顷……现还有10万公顷荒沼未治理，沙区生态环境和群众生活还没有从根本上得到改善，风蚀沙化仍然是全县农牧业经济发展的最大制约因素。”

该工程基本原则包括，坚持综合治理与开发利用相结合，先生态效益，后经济效益WWW,11005D,COM，实现沙区生态效益、经济效益、社会效益相统一的原则；实行经营多机制WWW,11005D,COM，投资多元化，“国家、集体、个人一齐上，谁开发、谁治理、谁受益”；以林养草、以草养树，“带、网、片”结合，实行多层次，多形式，造林种草治沙建立立体空间牧场；以群众投资投劳为主，国家和地方投入为辅。

但实际实施的时候，由于村民承包积极性不高，承包费最终降至四五元钱一亩。“那‘荒沼子’给谁谁不要，东边一个沙包，西边一个水泡子。人上里面走一圈，出来裤腿上尽粘些草蒺藜。”东风镇永合村一位村民告诉澎湃新闻，他承包了八十亩“荒沼子”，每亩每年5元承包费，承包期30年，12000元承包费他是一次性缴纳的，“当时人家都笑我是傻子，等着看我笑话”。

如，前述建华镇那名在2021年被“判一缓二”并处1.4万元罚金的农户称，给他判刑时WWW,11005D,COM，林草部门出具地类认定书，认为他开垦的149亩“荒沼子”为草地。但今年4月初，当地又告知他其所开垦的土地地类为耕地，并通知他缴纳每亩200元的新增耕地承包费。建华镇双胜村这次“阻耕”事件发生后，经过协商，村里同意他只需缴纳超出合同面积的20亩土地的新增耕地承包费。

多位承包户称，十多年来，他们通过“推高垫低”，购买黑土、沙土垫埋，施牛粪羊粪等，对“荒沼”进行治理，使其产量与基本农田无异，平均改造一亩“荒沼”的投入在万元左右。因此，对于新增耕地承包费，他们不愿意缴纳，“将来承包合同到期后，你把我改造好的土地收回去，这就是你的收益，在承包期凭啥给我加钱？”但也有部分村民已经缴纳了新增耕地费，如双胜村部分村民已缴纳了一半新增承包费，另外一半打成欠条。

双胜村另一位承包户反映称，2018年的时候，他将承包地分为两块，分别种了玉米和绿豆，但在“三调”之后，当初种绿豆的地成了草地WWW,11005D,COM，而种玉米的地仍为耕地。幸福镇孟家屯村一位承包户称，他儿子上大学后WWW,11005D,COM，由于担心自己耕种被定性为非法开垦，影响儿子考公务员，他连续四年没有耕种，现在这些地全部被定为草地，且是天然草地。

建华镇双胜村这次“阻耕”事件中的当事人张文军称，他和张文柱、张文林是亲兄弟，李会祥是他妹夫，他们几人在2004年合伙承包双胜村的“荒沼子”，是当时一位县领导引荐介绍的招商引资项目。现在这些地绝大部分被定为新增耕地。长期以来，地里种的是苜蓿和燕麦，用于养牛，这几年奶价牛价不稳定，他们卖了一部分牛，四千多亩可耕地中，有三千多亩也转包给了别人。双胜村一位村民也称，张文军兄弟包的地里是2022年才开始种玉米的。张文军表示，2022年种的玉米做了青贮，2023年种的玉米做了黄贮，自己用不完也对外销售。

《“三调”技术规程》显示，在调查精度上，农村土地利用现状调查采用优于1米分辨率覆盖全国的遥感影像资料，城镇内部土地利用现状调查采用优于0.2米分辨率的航空遥感影像资料。在最小上图图斑面积上，建设用地和设施农用地实地面积200平方米；农用地（不含设施农用地）实地面积400平方米；其他地类实地面积600平方米，荒漠地区可适当减低精度，但不应低于1500平方米。

开鲁县多年前就曾为保护地下水源禁耕禁牧。据内蒙古日报2014年的一篇报道，为了应对资源性缺水的严峻事实，开鲁县大力加强禁垦禁牧。据有关资料显示，传统方式耕作耗水量较大，每生产1斤粮食需要500斤水，为此，开鲁县实行做严格的地下水资源保护制度，稳定基本农田面积，严禁大面积开荒开采地下水。该县通过实施禁垦禁牧、退耕还林还草等工程，加强生态环境保护和建设。2010年以来，全县规划完成围封禁垦禁牧140万亩，恢复草原生态面积10万亩，造林绿化6万亩，封沙育林3.2万亩，退耕还林还草14.6万亩，促进了生态修复与保护，实现水资源的可持续利用。

该林草系统人士表示，“三调”后，存在许多耕地、林地、草地零散分布WWW,11005D,COM，相互交织的现象，“我们开玩笑说这种地类图就像二维码一样”。这样既不利于农民耕种，也不利于相关部门管护。按照“三调”技术规程400平方米一个单元，最小的草原可能就不到一亩地，周边可能都是耕地WWW,11005D,COM，也可能草地中间包夹一块耕地，那么农民要进入耕地耕种，势必会对草地产生不利影响。

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1978年12月，中方宣布引进法国核电技术和装备，随后开始了紧锣密鼓的前期筹备工作。1982年，国务院批准采用法国核电技术和装备建设大亚湾核电站，由此开启了中法核电科技工作者通力合作，建设大亚湾核电站的历程。中方在引进全套法国核电工程装备和建筑材料的同时，还邀请以法方为主的一大批国际核电工程专家，莅临大亚湾核电建设基地，现场指导工程建设。经过约7年奋战，大亚湾核电站终于建成。

为做好大亚湾核电站建成投产后运行工作，中方派出100多名技术人员赴法接受培训，学习核电站运行、维修、管理知识和经验。“培训是采用一师一徒制、影子教学方式进行的，也就是说一名中国学徒像影子一样跟着一位法国师傅，形影不离地学习、训练。我们既学到了知识，也与法国师傅建立了深厚的友谊。”中国核学会副理事长贺禹在回忆自己当年赴法学习的情形时这样说。这段在法学习的经历使贺禹和同伴们获得了丰富扎实的核电站运维、管理方面的知识和经验，助力他们迅速成长为中国核电科技和核电产业领域的专才，加速了中国核电事业发展进步。

对台山核电站建设成就，该项目合作方法国电力集团的原副总裁兼中国区总裁傅楷德给予高度评价。他指出，该项目的成功得益于两国在核电标准规范化方面的长期合作与不懈努力，充分证明了EPR技术的可靠性与成熟性，进一步加强了两国核电机组运营的安全性，不但促进了两国核电企业的发展，而且促进了两国整体核工业的进步，也为两国核电设备供应商的进一步合作创造了条件，开启了中法核电科技和产业合作的新篇章。

生物航煤属于可持续航空燃料的一种，是以可再生资源为原料生产的航空煤油。与传统石油基航空煤油相比，生物航煤最高可减排二氧化碳排放50%以上。中国石化拥有自主知识产权的生物航煤生产技术。道达尔能源公司是欧洲领先的可持续航空燃料生产商之一，设定了到2030年实现每年生产150万吨可持续航空燃料的目标。双方强强联合，必将有助于推动国际航空业能源绿色变革，实现低碳发展。

道达尔作为法国最大的工业集团，是全球排名前列的石油与天然气公司之一，多年来深度参与中国油气科技创新和油气资源开采利用。据中国国际问题研究院研究员汪巍介绍，道达尔参与了中国渤海湾、北部湾、南海、黄海、珠江口盆地和塔里木盆地的勘探；参与了对中国油气产业链多元化投资。在合作过程中，道达尔与中国同行共同提高技术能力，积累了丰富经验，实现了双赢、共赢。

助力中国在南海开发第一口油井无疑是道达尔在中法能源合作中经典的故事之一。据汪巍介绍，上世纪七十年代末WWW,11005D,COM，中国海洋石油探明储量和产量依然极低，亟待实现突破。1978年3月，中央做出对外开放海洋石油的重大决策，在深水勘探领域世界领先的法国道达尔很快进入中方视野。1984年5月，中方和其签订了关于在中国南海开发石油的协议。为配合南海石油开采，中法国两国科学家随后利用法国“让·夏尔科”号海洋调查船，在南海目标海域联合开展科学考察，以探明南海深海盆的形成、扩张机制和古海脊与马尼拉海沟的接合类型。本次科考取得丰硕成果，为南海油气资源开采进一步奠定了坚实基础。1986年8月，在道达尔大力支持下，“中国南海第一井”顺利投产WWW,11005D,COM，从此结束了在中国南海没有采出工业油流的历史。

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法国西北部的格鲁瓦岛及附近海域是著名的风口，那里的风速高达每小时180公里。距格鲁瓦岛10多公里处有一片约20平方公里的海域，在晴朗的日子里，人们可以看到碧蓝的海面上，风机随着浪涛起伏不定，迎着大西洋上强劲的海风，叶片高速旋转。这里是中国广核集团有限公司(中广核)法国漂浮海上风电先导示范项目，由中广核欧洲能源公司与法国合作伙伴欧风能源股份有限公司(欧风公司)组成的联合体建造运营，虽然规模不大，但该项目是中法企业在清洁能源领域一次重要合作。“欧洲预计于2030年安装50吉瓦漂浮式海上风机。中广核联手欧风公司在格鲁瓦项目上占据先发优势，彰显了过硬的科技实力，未来将在法国甚至欧洲引领海上风电行业的发展，为欧洲开发清洁能源作出贡献。”中广核欧洲能源公司一名高管这样说。

在中国海上风电市场拔得头筹的法国公司是法国电力集团。2021年11月，由该集团与中国国家能源集团合作建设运营的江苏东台五期海上风电项目成功实现全容量并网发电，开创了国内中外合资建设海上风电的先河。在该项目建设过程中，中法双方团队克服了台风频发、海缆长、工序交叉多、施工船机短缺、有效窗口期短等难题，最终提前3个月完成建设任务。据统计，该项目年发电量约14亿千瓦时，可满足200万居民的年用电需求，相当于节省标煤44.19万吨，减排二氧化碳93.75万吨、二氧化硫1704吨。

在太阳能光热发电领域，法国电力集团早在2011年就携手中国科研机构加大在华技术创新力度。彼时，法电中国研发中心基于北京八达岭光热实验电站，与中国科学院电工研究所建立合作关系并签署长期科研合作协议。双方联手开发了关键设备三维仿真模型以及先进自动控制系统等整套电站数字解决方案，完成了关键部件寿命、高温吸热储热技术等关键课题。2018年6月，法国电力集团凭借过硬的太阳能光热技术能力，助力完成了对敦煌10兆瓦塔式光热电站改造，成功打造全球首座超临界二氧化碳循环光热发电站。(本报记者 张保淑)