WWW,18838Y,COM
中国国际经济交流中心副理事长 朱民:①全球的汽车方向在新能源,这一点特别重要,因为北京的车展不仅是中国的车展,也是全世界的车展。②中国的新能源汽车走在了世界前列,中国的新能源汽车在车展上非常耀眼,大家对中国的汽车都赞不绝口。这两个趋势表明,我们都在落实全球碳中和,我们都在走新能源汽车之路,中国走在前面,这是好事。
中国国际经济交流中心副理事长 朱民:这是件很好的事。比如,德国的大众要在合肥建立德国以外的最大研发中心,要生产电动车。合肥是中国电动汽车的重镇,所以大众挑这个地方扎营其实很有意义。第一,大众要到中国学习和接触中国的技术和经验。第二,大众也知道未来中国的电动车市场是非常巨大的,潜力很大,也希望参与中国的竞争,在中国的市场上获利。新能源车是世界的未来,是高科技的产业,所以在这个领域,技术的流动、资本的流动、人的流动、企业的合作特别重要。
中国国际经济交流中心副理事长 朱民:①这些国外指责的观点基本上是狭隘的保护主义观念,认为你到我这边设厂,你的技术好,抢了我的就业WWW,18838Y,COM,所以我不能让你进来,这是非常陈旧的观点。②中国欢迎全世界的企业到中国来,在电动汽车这个领域竞争,是面对未来的,是非常开放的。因为电动汽车最大的目标是要实现人类共同的愿望——碳中和转型,这需要大家共同努力。与此同时,很重要的一点,因为它是高技术含量发展的科学,也需要大家共同合作才能发展。所以从这个意义上说,中国采取开放的态度,适合时代的潮流、科技的发展,和人类追求碳中和的目标是一致的。讲中国新能源“产能过剩”,这个旧得不得了的保护主义站不住脚。
中国国际经济交流中心副理事长 朱民:产能过剩有几个基本指标:①有没有政府补贴。我们的新能源汽车大部分是民营企业,政府现在也明确没有补贴。②有没有倾销。倾销的概念是在国外市场的价格低于国内市场,我们当然没有倾销。③国外销售是不是大于国内销售。我们现在在国外的销售远远小于在国内的销售,巨大的市场在国内。所以从根本的经济学原理来看,指责中国新能源汽车“产能过剩”是完全站不住脚的。
中国国际经济交流中心副理事长 朱民:在“产能过剩”的后面,越来越看到西方政治家把相关问题政治化。在新能源汽车等领域,用“产能过剩”泛政治化是当前一个很严重的问题。他们说这是制度性问题,是系统问题,但是又提不出具体证据,只有通过“产能过剩”这个大的辩论来堵住中国的路,给他们自己赢得一个空间。这就让全球回到了一个低均衡点,这对全球实现碳中和转型是不利的。
中国国际经济交流中心副理事长 朱民:①国外的基建限制,确实是一个很具体的问题。因为用电动汽车,很重要的一件事是基础设施,如果没有充电桩等,就会比较困难。②为什么德国企业要到中国来?今天是新能源,明天是网联车,后天是无人驾驶汽车……这些都需要高科技、5G基础设施、物联网,中国在这方面是全世界最好的。所以国外车企清醒地看到,如果不在中国站住脚,将来可能很难在全球竞争。③一些国家可能拖延,但是从科技的道路来说,越拖延差距会越大。因为核心的问题,今天的电动汽车属于半导体产业,半导体产业适用摩尔定律,科技能力会越来越强,成本会越来越低。所以只要晚了一步,差距会越来越大。
中国国际经济交流中心副理事长 朱民:全世界对新能源的需求巨大,现在的产能远远达不到,而中国在现有产能里,是非常重要的一部分。所以中国发挥产能优势,积极提供新能源,是帮助世界实现碳中和的重要方面。因为技术的原因,在新能源发展过程中不断前行,不断有落后的产能被淘汰,表面看上去“产能过剩”,其实这个市场需求是巨大的。
中国国际经济交流中心副理事长 朱民:对国外的百姓来说,他们觉得电动车很好用,因为经营成本低、维修成本低、方便、环保,他们抱怨政府没有提供足够的基础设施。对于国外的企业来说,这是未来,必须加入。国外车企愿意到中国来设厂,不在中国设厂,将来可能无法在全球竞争,所以国外的企业是愿意合作的。一些国外政治家以及媒体,有传统的保守主义,认为要把中国新能源汽车的发展势头卡住,当然是卡不住的WWW,18838Y,COM,因为这是发展大潮所在。
中国国际经济交流中心副理事长 朱民:我们要吸取历史上去产能的教训,有理、有利、有节地开拓海外市场WWW,18838Y,COM,同时政府要努力帮助企业打通国内的堵点,因为国内的需求其实还是巨大的。从光伏到新能源汽车,把国内的市场打通WWW,18838Y,COM,国内越做越好,往海外发展的潜力也会越来越大。所以企业和政府还是要合作,增加透明度,把国内的堵点打通。企业也要面向世界,进行更多沟通和交流,拓展全球合作。在光伏电能方面,现在最主要的是电价市场化,电力交易市场化以及电网进一步改革,特别重要。
WWW,18838Y,COM
答:学位法首先规定了基本要求。其次,突出分级分类。根据学士、硕士、博士三个层级分别明确授予条件;按照学术学位、专业学位两种类型分别规定学位授予条件,进一步体现两类学位的区别与特点,其中学术学位突出学术研究能力,专业学位突出专业实践能力。第三,鼓励特色发展。考虑到我国学位授予单位类型、层次、办学水平和特点各不相同,学位法在规定学位授予条件的同时,给予学位授予单位更多办学自主权和学术自治权,要求各学位授予单位根据法律规定,结合本单位学术评价标准,制定具有本单位特色的学位授予具体标准。此外,学位法规定学位授予单位对申请学位的境外个人,依照本法规定的学业要求、学术水平或专业水平等条件和相关程序授予相应学位。
答:为满足经济社会发展对各类人才的需求,学位法明确“学位分为学术学位、专业学位等类型”,这是本次立法的一项重大突破,既是加快培养多样化高层次人才的顶层设计,也是对30余年专业学位研究生教育实践探索的经验总结。特别要指出的是,学位法第二条规定学位类型时专门写了“等类型”,这为实践中探索设立其他学位类型留下了制度空间。
答:学位法在第一条立法目的中明确提出“保障学位质量”,并设专章作出细化规定,全面构建学位质量保障体系。第一WWW,18838Y,COM,突出自我管理,强调学位授予单位质量保证主体责任。第二,强化外部监督,规定国务院教育行政部门和省级学位委员会应当在各自的职责范围内定期组织专家对已批准的学位授予单位及学位授予点进行质量评估。第三,强化导师队伍建设。第四,明确法律责任,规定对不能保证所授学位质量的,责令限期整改;情节严重的,撤销相应的学位授予资格;学位申请人、学位获得者有学术不端等情形的,经学位评定委员会决议,不授予学位或者撤销学位。
一方面,要加强校内复核制度建设,让其真正发挥保障权益、化解矛盾的作用。学位授予单位要根据学位法有关规定细化学位授予条件、标准、程序、学术复核、学位复核等有关制度机制WWW,18838Y,COM,确保制度公平、公正,并向师生公开。另一方面,要依法依规处理争议。发生学位争议时,要严格根据法律规定和校内规章制度所明确的要求进行处理,学校的申诉委员会要吸纳校外专家代表参与,确保独立、公正处理争议,做到事实清楚、程序正当、处理公正、救济顺畅WWW,18838Y,COM,推动学位争议实质性化解。
答:各地各学位授予单位要充分认识学位法的重大意义,深入学习领会学位法的精神,准确把握法律规定,明确学位工作各项管理要求;要在法律施行前全面清理现有相关法规、规章和政策文件,凡与学位法规定不一致的,应当按程序和权限启动修订,及时进行修改或者废止;要结合经济社会发展实际需要以及本地本单位学位工作实际,按照学位法的规定,有计划、有步骤、有重点地制定或者推动制定配套政策。学位法施行后,各地各学位授予单位要严格按照学位法有关规定,依法开展学位相关工作。
一部与时俱进的学位法,是高等教育高质量发展的时代要求。学位制度是我国的一项基本教育制度,事关学位体系、学科发展、人才评价标准等,是高等教育高质量发展的基石。自1980年《中华人民共和国学位条例》颁布以来,已过去了40余年。这40多年间,我国经济社会和教育面貌都发生了历史性巨变。经济总量突破120万亿大关,稳居世界第二。教育强国建设深入推进,其中高等教育毛入学率达到60.2%,迈入了普及化、大众化阶段。高等教育为我国经济社会发展发挥了巨大作用。
目前,我国正在抢抓新一轮科技革命浪潮的机遇,行进在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程中。在这一背景下,无论是高等教育改革发展的实践,还是教育、科技、人才一体推进的战略需求,都迫切要求有针对性地破解学位管理中存在的问题,系统构建中国特色的学位法律制度,更好适应加快建设教育强国、科技强国、人才强国,全面提高人才自主培养质量的要求。
学位法的制定,鲜明体现了坚持党对教育事业的全面领导的政治方向。为党育人、为国育才,是人才培养的政治要求和价值导向。作为教育强国建设的龙头,高等教育的人才培养更要坚定方向,以培养可堪大用、能担重任的栋梁之才为己任。坚持党的领导、坚持正确方向的基本原则,就是要在学位工作全流程中坚持和加强党的全面领导,全面贯彻国家的教育方针,落实立德树人为根本任务,促进创新发展,提高人才自主培养质量。破立并举、系统筹划、建章立制,通过修法把党中央关于学位工作决策部署转化为国家意志,把学位制度改革的实践成果上升为法律规范,不仅能有力提升教育治理现代化、法治化水平,也是提升高层次创新型人才培养质量,夯实高水平科技自立自强的人才根基,推进教育强国建设的重要保障。换而言之,必须牢牢把握高层次创新人才培养方向,紧紧围绕服务国家重大战略需求、服务国家和地方经济社会发展需要展开。
学位法的制定,突出表现了全面提升学位质量价值取向。保障学位质量是学位法开明宗义所强调的,也是全面提高人才自主培养质量,以更好地服务国家战略需求的前提。从要求学位授予单位加强招生、培养、学位授予等全过程质量管理,到强化对以冒名顶替获取入学资格和存在代写、剽窃、伪造等学术不端行为的处理WWW,18838Y,COM,再到建立学位申请人申辩申诉处理机制与规则,维护正当权益。明职责、划底线、严要求、护权益,对于挤出学位水分,切实提高人才培养质量意义重大。值得一提的是,学位法还对研究生导师的学术和伦理资格提出了要求。导师言行举止直接关系到学生的世界观和人生观,一个好的导师才能培养出好的学生、好的人才。建立遴选、考核、监督和动态调整机制,严把导师队伍能力素质关,压实研究生导师的责任,使研究生导师真正成为学生成长成才的指导者和引路人、学术规范和学术道德的引领者和示范者,守住学位质量底线这份责任田,是保障学位质量的必然要求。
学位法的制定,牢牢把握了学位工作服务高质量发展的时代走向。想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需,是教育人才培养一以贯之的逻辑主线。提高人才自主培养质量,服务全面建设社会主义现代化国家是立法完善学位制度目的所在。完善学位工作体制、学位授予资格、学位授予条件、学位授予程序等,都鲜明体现了这一目标导向。明确“学位分为学术学位、专业学位等类型”,是本次修法的一项重大突破。学术学位与专业学位,一个突出学术研究能力,一个突出专业实践能力,都是国家培养高层次创新型人才的重要途径。以立法形式,明确两种类型同等地位、同等重要,实行分类培养、分类评价,既是加快培养多样化高层次人才的顶层设计,也是对30余年专业学位研究生教育实践探索的经验总结,有利于推动研究生教育特别是专业学位研究生教育高质量发展。此外,学位法强调国家的宏观调控,要求立足经济社会发展对各类人才的需求,优化学科结构和学位授权点布局WWW,18838Y,COM,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设。这些规定也有利于动态优化调整学科布局,推动学位授权点设置、布局的“小逻辑”更紧密对接、更高水平服务国家发展“大逻辑”,进一步彰显教育的服务力、贡献力。
详情