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公民出入境管理司副司长 王凌:谢谢您的提问。近年来,粤港澳大湾区建设加速纵深推进,香港、澳门积极融入国家发展大局,内地与港澳商务往来、经贸合作更加频繁密切。我局聚焦重点区域发展战略及跨境商务活动需求,全面优化、系统调整内地企业机构及商务人员赴港澳出入境管理政策,积极助力营造一流营商环境,主动服务构建新发展格局。
二是创新办理模式。以往商务人员均须到出入境管理人工窗口提交申请,办理时限为7个工作日,我们通过科技赋能、数据汇聚、系统并联,为企业机构已经在公安机关出入境管理机构办理了多次签注登记手续的人员,提供使用智能签注设备办证的便利,申请人持有效往来港澳通行证可在全国任一出入境管理机构的智能签注设备上快速办理多次商务签注,实现“即来即办、即办即走”,精准服务高频次、快节奏的商务活动。
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据介绍,民法典明确规定数据、网络虚拟财产按规定受到保护;数据安全法提出国家保护个人、组织与数据有关的权益。考虑到各类主体依法依规形成的数据资产前期投入了大量成本,该负责人说:“《指导意见》进一步明确,保护各类主体在依法收集、生成、存储、管理数据资产过程中的相关权益。落实数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权权利分置要求,加快构建分类科学的数据资产产权体系。”
考虑到公共数据资产具有国有或公共属性,为避免资产流失和公共安全风险,《指导意见》在对全口径数据资产作出共性指导的基础上,有侧重地针对公共数据资产管理作出单独规范要求。比如,在公共数据资产开发利用方面,“严格按照‘原始数据不出域、数据可用不可见’要求和资产管理制度规定,公共管理和服务机构可授权运营主体对其持有或控制的公共数据资产进行运营”;在监督检查方面,“对涉及公共数据资产运营的重大事项开展审计,将国有企业所属数据资产纳入内部监督重点检查范围”;在价值应用方面,提出要通过合理程序避免虚增公共数据资产价值,相关方要依法依规采取合理措施获取收益,避免向社会公众转嫁不合理成本等。
对公众关心的数据安全问题,《指导意见》在多个环节作出要求。比如,公共管理和服务机构授权运营主体对其持有或控制的公共数据资产进行运营前,“要充分评估授权运营可能带来的安全风险,明确安全责任”;对公共数据资产销毁处置WWW,5614F,COM,“要严格履行规定的内控流程和审批程序,严禁擅自处置”;在跟踪监测公共数据资产时,要及时识别潜在风险事件,第一时间采取应急管理措施,有效消除或控制相关风险。
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